社区是城市治理的前沿阵地,更是为民服务、贴近百姓的基础窗口。为深入推动城市管理深度融入基层治理,全市[color=rgba(0, 0, 0, 0.9)]积极探索社区服务新路径[color=rgba(0, 0, 0, 0.9)],涌现出诸多鲜活案例。泰州微城管特开设“城市管理进社区”专栏,通过设立工作动态、经验交流、成效展示三个子栏目,搭建全市互学互鉴、提质增效线上平台,集中推送一线行动、创[color=rgba(0, 0, 0, 0.9)]新举措与治理成果,提炼可复制推广经验,发挥示范带动作用,擦亮“进社区・泰贴心”服务品牌。
[[color=rgba(0, 0, 0, 0.9)]经验交流] 近期,住房和城乡建设部所属《中国建设报》公众号“大城管”刊发文章,推介泰州市海陵区基层治理实践成果。海陵区城管局坚持党建引领,深耕“城市管理进社区”工作模式,推动执法力量下沉网格,常态化倾听群众心声、化解基层难题,践行“人民城市人民建,人民城市为人民”理念,积极探索共建共治共享治理经验获得国家级平台认可。现将原文转载分享。
江苏泰州:聚焦“急难愁盼” 做实“关键小事”[color=rgba(0, 0, 0, 0.9)]
为打通服务群众“最后一公里”,江苏省泰州市海陵区以基层治理提质为目标,深入推进城市管理进社区工作,构建党建引领、多方参与、精准服务的治理新格局,推动资源要素汇聚到社区,以城市管理“小切口”赋能基层治理大提升。 打通壁垒,构建“双向融入”的准入机制 构建“城管下沉、社区联动、多方参与”的准入体系,让城市管理力量真正扎根社区、融入群众。
一是组织共建,筑牢联动根基。充分发挥党组织战斗堡垒作用,海陵区城管局四个党支部与试点的19个社区党组织挂钩结对,城管党员下沉社区,兼任社区兼职委员,化身城市管理网格员、政策宣传员、民生服务员,主动融入社区网格开展巡查走访、民意收集、矛盾调解工作,实现城管党建与社区党建深度融合,党员先锋模范作用充分发挥。
二是渠道畅通,搭建沟通平台。畅通“线下”渠道,设立“城事议事厅”,定期组织居民代表、物业、城管及相关部门,召开议事协商会议围绕社区环境、公共设施等问题共商对策,让居民从“旁观者”变为治理“参与者”。搭建“线上”沟通平台,整合12345等各类热线、“海陵城管邀您解难题”等平台数据,构建“AI预警”智慧治理中枢,精准推送城管政策、发布整治通知、收集群众诉求,让群众足不出户就能反映问题、了解进度,实现“双向互动、精准对接”。
三是部门联动,共解管理难题。联合区委组织部等10个部门印发了《海陵区城市管理进社区工作实施方案》,明确“城管+”工作机制,撬动公安、住建、市场监管、消防等多部门资源下沉。打造了全市首个“城警e家”联动阵地,整合城管、交警、社区、物业等多方力量,实现市容管控、交通管理、纠纷处置一体化联动,高效破解社区占道经营、车辆乱停等治理难题。联动教育部门,设立了“花木兰护学岗”,实现主城区中小学全覆盖,持续覆盖守护校园安全。联动住建、自规等部门开展违法建整治行动,合力攻坚破坏绿化,占用公共空间等职能交叉的难点问题。
聚焦需求,明确“为民服务”的核心任务 立足社区、物业管理实际,聚焦群众急难愁盼,找准城市管理与社区需求的结合点,按照“泰有序”的要求,明确工作任务,让城市管理真正服务于社区发展、服务于群众生活。
一是强化便民疏导。精准布局了迎江桥“潮汐摊区”、茂业夜市等便民疏导点13处,规范设置了钟楼巷小修小补点、黄金家园修车点等便民服务点49处,共计规范疏导流动摊点600余个,实现民生需求与城市管理的“双向奔赴”。
二是推进“微修复进社区”,重点针对老旧小区道路坑洼、设施破损等细微问题,开展系统修复,累计更换井盖2000余套,修复破损路面3500余处,修复面积近5万平方米,通过品质修复打造了泰山公园西南角“老年人休闲点”,设置了南小街、邑庙街便民充电棚,巧解飞线充电难题。
三是规范装修建筑垃圾收运,针对小区业主及沿街商户装修需求,联合专业环保企业推出装修建筑垃圾上门收运、投放智能回收箱新举措,收运建筑垃圾8000余吨,组建“大件垃圾清运服务队”,开展社区大件垃圾免费清运服务90余次,成功地将城市管理的“大课题”化解为居民可感可及的“小确幸”。 精准发力,营造“共建共享”的治理氛围 开展“一社区一方案”精准治理,破解不同社区的突出问题,全面提升城市管理的精准度。
一是创新“共享花园”模式。针对老旧小区乱堆乱放、扒翻种植、毁绿种菜等突出问题,联合社区、物业开展专项整治行动的同时推行“一平方米微绿地”认领机制,在工人新村等老年人占比较高的的小区利用边角地、闲置地块规范设置“共享花园”,既满足了部分居民的种植需求,又有效遏制了毁绿行为,美化了小区环境。
二是突出“赛事+”效应。结合“苏超”赛事,在网红早茶店前施划足球特色停车位,落实“免费停车+专人引导”早茶停车服务,有效解决了早茶经济“最后一百米”的交通痛点,提升了游客的体验感和满意度。在税东街等网红街区、赛事中签赞助商店前设置足球主题景观小品、亮化设施以及打卡装置,打造流光溢彩的“足球光影街区”,延长游客停留时间,不仅营造了热烈的赛事氛围,更有效激发了城市消费活力。 三是推行商户“赋能码”机制。在税东街、海陵路等示范街区构建沿街商户“三色赋码”预警体系,深度融合信用评价与监管实践,结合“综合查一次”成效、投诉举报情况等关键指标,制定商户评分体系,精准赋予“红黄绿”三色动态标签,实现监管资源的优化配置和问题的靶向治理,推动商户自律自治,可视化、公开化的“红黄绿”标签,给商户带来了直接的荣誉感和压力感。商户从“被动受管”向“主动自治”转变,主动整改问题、提升服务质量的意愿明显增强。 自“城市管理进社区”工作开展以来,累计现场解决或协调处置小区内各类城市管理及物业管理问题2000余件,问题解决率较之前提升60%。随着源头治理和前端服务的加强,涉及小区环境、停车、违建等方面的12345热线投诉及信访量显著下降,同比降幅达30%,社区治理压力得到有效缓解。
居民对小区物业管理及城管进社区工作的综合满意度显著提升,群众获得感、幸福感、安全感持续增强。在6月10召开的江苏省城市管理进社区赋能物业管理提升工作视频会议上,海陵区工人社区作为江苏省仅有的两个基层社区党组织代表之一,在会上交流分享了“海陵经验”。 [color=rgba(0, 0, 0, 0.9)]下一步[color=rgba(0, 0, 0, 0.9)],[color=rgba(0, 0, 0, 0.9)]海陵区城管局将持续深化[color=rgba(0, 0, 0, 0.9)]“城市管理进社区”工作,不断创新机制、优化服务、强化治理,切实提升城市[color=rgba(0, 0, 0, 0.9)]精细化管理[color=rgba(0, 0, 0, 0.9)]水平,赋能社区治理[color=rgba(0, 0, 0, 0.9)],[color=rgba(0, 0, 0, 0.9)]为建设宜居宜业的幸福海陵贡献力量。
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