江苏省泰州市地方政府债务情况

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1月24日，泰州市财政局公告《关于泰州市 2024 年预算执行况 和 2025 年预算草案的报告 》

地方政府债务情况说明

（一）地方政府债务限额和余额情况

1.全市情况。

2023 年，省财政厅核定我市地方政府债务限额为 1102.14 亿元，其中：一般债务 479.68 亿元、专项债务622.46 亿元。2024 年，省财政厅核增我市地方政府债务限额64.26 亿元，其中：一般债务 11.62 亿元、专项债务 52.64 亿元。2024 年，省财政厅按照财政部要求收回 11.23 亿元地方政府债务限额，其中：一般债务 4.16 亿元、专项债务 7.07 亿元；结存限额分配 196.47 亿元，其中：一般债务 26.15 亿元、专项债务170.32亿元，因此，我市2024年地方政府债务限额为1351.64亿元，其中：一般债务 513.29 亿元、专项债务 838.35 亿元。截止 2024 年年底，我市地方政府债务余额为 1315.69 亿元，其中：一般债务 499.38 亿元、专项债务 816.31 亿元。

2.市本级情况。

2023年，市本级地方政府债务限额为177.50亿元，其中：一般债务 87.66 亿元、专项债务 89.84 亿元。2024年，市本级地方政府债务限额核增 16.69 亿元，其中：一般债务 0.7 亿元、专项债务 15.99 亿元；收回 2.02 亿元地方政府债务限额，其中：一般债务 1.15 亿元、专项债务 0.87 亿元；结存限额分配 47.76 亿元，其中：一般债务 11.12 亿元、专项债2务 36.64 亿元，因此，2024 年,市本级地方政府债务限额为239.93 亿元，其中：一般债务 98.33 亿元、专项债务 141.6 亿元。截止 2024 年年底，市本级地方政府债务余额为 233.96 亿元，其中：一般债务 93.91 亿元、专项债务 140.05 亿元。

（二）2024 年地方政府债券新增和余额情况

1.全市情况。2024 年，全市新增地方政府债券 64.26 亿元，再融资债券 292.64 亿元。截止 2024 年底，全市债券余额为1315.62 亿元，其中：一般债券 499.32 亿元、专项债券 816.30亿元。

2.市本级情况。2024 年，市本级新增地方政府债券 16.69亿元，再融资债券 64.56 亿元。截止 2024 年底，市本级债券余额为 233.90 亿元，其中：一般债券 93.85 亿元、专项债券 140.05亿元。

（三）2024 年地方政府债务还本付息情况

1.全市情况。2024 年，全市地方政府一般债务还本支出51.18 亿元，付息支出 15.19 亿元；专项债务还本支出 257.1亿元，付息支出 20.21 亿元。

2.市本级情况。2024 年，市本级地方政府一般债务还本支出 15.02 亿元，付息支出 2.77 亿元；专项债务还本支出 51.89亿元，付息支出 2.81 亿元。

（四）2025 年地方政府债券还本付息预算安排情况

1.全市情况。2025 年，全市预算安排地方政府一般债券还本支出 54.58 亿元，付息支出 17.4 亿元；专项债券还本支出358.24 亿元，付息支出 28.21 亿元。

2.市本级情况。2025 年，市本级预算安排地方政府一般债券还本支出 9.89 亿元，付息支出 3.5 亿元；专项债券还本支出3.99 亿元，付息支出 5.5 亿元。

2024年扎实加强债务管控，坚持守牢安全底线。

一是兜牢兜 实“三保”5底线。常态化监测“三保”执行情况，加强风险研 判和库款调度，确保基本民生和工资政策及时足额落实到位。

二 是积极化解债务风险。牵头编制“1+5”防范化解地方债务风险 实施方案，全力推动年度化债工作，超额完成全市隐性债务化解 年度目标。

三是抓好平台债务管控。持续推进融资平台整合撤并， 有序推动融资平台数量稳步压降。严格设置融资平台经营性债务 降本目标，全市融资平台经营性债务平均综合成本年内压降 0.5个百分点。

四是强化风险监测管控。健全融资平台债务监测、预 警、监管机制，完成省财政厅全口径债务监测系统在我市试点。 按月排查经营性债务变动情况和未来 3 个月到期债务处置情况， 严格落实“631”偿债保障机制6。协调银行机构做大做实债务风 险化解周转金，全市周转金规模超 100 亿元。

政府债务风险不容忽视。由于财政增收乏力、土地市场持续低迷等原因，地方综合财力下降已成定势，而通过一次性增加法定债务规模置换存量隐性债务政策落地后，财政还本付息压力也会持续加大。按照全口径债务管理要求，经营性债务管控压力巨大

“三保”是指保基本民生、保工资、保运转。

“631”偿债保障机制是指提前 6 个月启动到期债务接续工作、提前 3 个月获批授信额度、提前 1 个月提款到账。

2025年地方政府债务支出预算：

市级安排债务支出 20.74亿元，下降 28.7%。其中：一般债券还本付息等安排 4.97 亿元，专项债券还本付息等安排 6.94 亿元，化解其他政府性债务安排 8.83亿元。债务资金通过一般公共预算安排 6.97 亿元，通过政府性基金预算安排 13.77 亿元。

2025年防范化解债务风险，持续筑牢安全运行基石

按照“省负总责、市县全力化债”要求，层层压实债务管控主体责任，确保完成年度化债任务。加快推进融资平台公司清理整合和市场化转型，持续强化经营性债务管控各项举措，严格控制债务规模，持续压降债务成本。全力上争隐性债务置换额度，扎实做好隐性债务化解工作，督促指导各级融资平台公司规范投融资行为，取消实施非必要项目。围绕重点领域做好项目谋划储备，加强专项债券申报使用。强化国有企业到期债务统计监测，细化完善债务接续方案，严格按照“631”偿债保障机制要求，做好到期债务接续工作，守牢债务风险底线，保障财政安全运行。

END

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